原標(biāo)題:解決利益訴求的“暖心驛站”
——肅州綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行綜述

6月18日,肅州區(qū)綜治中心工作人員接待來訪群眾。新甘肅·甘肅法治報記者魏世東攝
新甘肅·甘肅法治報記者魏世東
“這婚到底咋離?”6月28日,滿臉愁容的陳女士來到肅州區(qū)綜治中心尋求幫助。因財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)權(quán)爭議,她與丈夫僵持不下。對此,區(qū)綜治中心“一站式”服務(wù),聯(lián)合法院調(diào)解員、律師、心理咨詢師組成調(diào)解組,經(jīng)過3小時的釋法說理與心理疏導(dǎo),雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,陳女士紅著眼眶說:“問題終于解決了!”
在肅州區(qū),各級綜治中心已成為群眾解決利益訴求的“暖心驛站”。
酒泉市肅州區(qū)按照全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行部署要求,對區(qū)級綜治中心改造提升,建成5500平方米的全新綜治中心。通過創(chuàng)新人員入駐機(jī)制,整合多方力量,在綜治中心設(shè)置訴訟服務(wù)、訴調(diào)對接、司法確認(rèn)、速裁快審、法律咨詢、法律援助等12個功能窗口,統(tǒng)籌法院、檢察、公安、司法行政等政法單位58名干警常駐,群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”,反映的問題就能得到有效解決。同時,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),高效協(xié)同推動各類矛盾糾紛在綜治中心“一站式、全鏈條”化解。
致力建強“一扇門”
“我的玉米款終于要回來了,太感謝了!”5月13日,鄧某將一面感謝的錦旗送到了肅州區(qū)綜治中心。
2013年11月,鄧某將自家種植的玉米賣給同村的趙某,雙方口頭約定次年按市場價支付5萬元玉米款。然而,此后的日子里,趙某卻一再食言,年年推脫拒付玉米款。無奈之下,鄧某抱著試試看的心態(tài),來到了區(qū)綜治中心尋求幫助。
得知情況后,肅州區(qū)綜治中心迅速行動,牽頭組織法院、檢察院、公安分局、司法局入駐的干警及時介入進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)過工作人員的多方努力,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,趙某當(dāng)場支付了拖欠長達(dá)12年的5萬元玉米款。
鄧某的經(jīng)歷并非個例,在肅州區(qū),類似這樣化解矛盾糾紛的案例不勝枚舉。
近年來,肅州區(qū)綜治中心致力于建強“一扇門”、化解“萬千愁”,推動“多中心合一、一中心多用”,整合法院、檢察、公安、司法行政、信訪等部門常駐,其他部門輪駐或隨駐,同時引入法律咨詢、婚姻家庭糾紛調(diào)解、心理服務(wù)等社會力量,不斷拓寬解紛渠道,以往群眾“多地跑、多地問、多地辦”的問題基本得到解決。
如今,群眾反映訴求只需進(jìn)“一扇門”,事件所涉其他部門均由綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系。綜治中心通過建立健全“四網(wǎng)融合”“吹哨報到”“政法干警聯(lián)席會議”等工作機(jī)制,推動區(qū)級職能部門資源和力量下沉,真正做到“一吹就到,一應(yīng)就辦、一辦就成”。
多元解紛“一站式”
2024年12月,肅州區(qū)某熱力公司負(fù)責(zé)人因居民許某拖欠該公司兩年取暖費未繳納,來到肅州區(qū)綜治中心尋求幫助。區(qū)綜治中心立即安排工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解。但雙方各執(zhí)一詞,調(diào)解一度陷入僵局。
對此,區(qū)綜治中心住建糾紛調(diào)解室介入調(diào)解,組織矛盾雙方“背靠背”了解事實經(jīng)過,“面對面”商討解決方案,通過多方專業(yè)解讀與耐心疏導(dǎo),雙方最終放下對立情緒,達(dá)成和解協(xié)議,矛盾糾紛畫上圓滿句號。
這起矛盾糾紛的成功化解,正是肅州區(qū)構(gòu)建多元解紛模式的一個縮影。
近年來,肅州區(qū)綜治中心充分發(fā)揮平臺統(tǒng)籌作用,通過落實“中心吹哨、部門報到”機(jī)制,推動人社、住建、衛(wèi)健、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門參與矛盾糾紛調(diào)解,提出專業(yè)性意見建議。同時,充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)會等社會力量、“兩代表一委員”的獨特作用,形成了群防共治的良好氛圍,推進(jìn)矛盾糾紛“一站式”化解。
數(shù)智服務(wù)到身邊
“只要填上姓名、聯(lián)系方式和要反映的內(nèi)容等信息就可以了,非常方便。”6月11日,肅州區(qū)西文化街社區(qū)的張女士介紹說,她想反映樓下大排檔深夜噪聲擾民問題,通過“肅州管家”小程序“我要爆料——訴求辦理”填報信息后,時隔不久工作人員就來到現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決問題。
肅州區(qū)綜治中心積極探索數(shù)智賦能與機(jī)制創(chuàng)新的有效路徑,推動服務(wù)模式從“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。依托“平安甘肅”、警調(diào)對接等平臺匯聚各類信息,研判后下發(fā)風(fēng)險提示函,推動風(fēng)險閉環(huán)管理。
同時,通過對12345熱線和現(xiàn)場受理的訴求等數(shù)據(jù)的深入挖掘,精準(zhǔn)分析出高頻矛盾風(fēng)險點,提前介入采取措施,實現(xiàn)問題源頭防控,極大提升了服務(wù)的前瞻性與針對性。肅州區(qū)綜治中心還開發(fā)了“肅州管家”App,開通線上問題反映、咨詢等功能,實現(xiàn)問題受理登記、分類流轉(zhuǎn)、多元化解、跟蹤督辦、回訪反饋各環(huán)節(jié)線上運行,讓群眾反映的問題“一鍵直達(dá)、一訴就辦、一辦就成”。
大量數(shù)據(jù)的匯聚為全區(qū)矛盾糾紛處理提供信息支撐,不僅實現(xiàn)矛盾風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”,而且讓群眾感受到“觸手可及”的便捷服務(wù)。
從“面對面”到“鍵對鍵”,科技賦能不僅縮短了服務(wù)半徑,更重塑了基層治理的邏輯。通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)預(yù)判矛盾風(fēng)險,用數(shù)字化流程提升處置效率,對群眾的期待積極回應(yīng)。
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