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悟規(guī)律 明方向 學方法 增智慧 | 不斷提高“三農”工作本領

2025-04-29 09:21 來源:中國紀檢監(jiān)察報

  重慶市綦江區(qū)近年來探索“短視頻+”“直播+”模式,培育“鄉(xiāng)村創(chuàng)作者”,讓短視頻成為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的動力。圖為4月24日,在該區(qū)三角鎮(zhèn)中壩村,“村書記”主播團和村民一起推介鄉(xiāng)村土特產。新華社發(fā)

  中共中央、國務院近日印發(fā)的《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃(2024—2035年)》要求,加強涉農干部培訓,提高“三農”工作本領,打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有服務農業(yè)強國建設能力的“三農”干部隊伍。

  推動鄉(xiāng)村全面振興,關鍵靠人。廣大“三農”干部只有做到政治過硬、本領過硬、作風過硬,才能擔當起推動鄉(xiāng)村全面振興的使命任務。圍繞黨員干部如何提高“三農”工作本領,記者采訪了中國農業(yè)大學馬克思主義學院院長張暉。

  要懂農業(yè)、愛農村、愛農民

  記者:新時代以來,習近平總書記對“三農”工作高度重視,發(fā)表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示批示,要求“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。如何理解“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”之于“三農”工作的重要意義?

  張暉:農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。進入新時代,做好“三農”工作對“三農”干部隊伍建設提出了更高要求。“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”這九個字,既飽含了習近平總書記對農業(yè)農村農民的深厚感情,又體現(xiàn)了對做好“三農”工作內在規(guī)律的深刻認識,是新時代培養(yǎng)打造“三農”干部隊伍的重要遵循。

  “我在黃土地上生根、發(fā)芽,在紅土地上成長、發(fā)展。”習近平總書記年輕時在陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊插隊,擔任大隊黨支部書記,后來又在多個地方領導崗位上分管過農業(yè),以自身的實際行動踐行和詮釋了“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”。

  懂農業(yè),就是要掌握現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的規(guī)律,了解我國的基本國情、農情,懂得農業(yè)生產的規(guī)律特征、農業(yè)科技和農業(yè)經營管理等。習近平同志在河北省正定縣工作期間,針對正定縣“高產窮縣”、農民收入低問題,強調“絕不能光講糧食生產、光講高產糧,不講經濟效益”,帶領全縣調整農業(yè)結構、擴大經濟作物種植面積,大力發(fā)展農工商綜合經營,積極探索讓群眾生活好起來、富起來的路子;針對農業(yè)結構單一、農業(yè)和農村經濟效益不高等問題,強調“農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展必須走農林牧副漁全面發(fā)展和農工商綜合經營的道路”,正定縣不斷強化“大農業(yè)”理念,全力打造“產加銷游”全產業(yè)鏈農業(yè),農村一二三產業(yè)融合水平顯著提升。當前,我國農業(yè)已進入高質量發(fā)展新階段,更要廣泛吸引真正懂農業(yè)的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等新農人在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),切實推動農業(yè)提質增效。

  愛農村,不僅是對鄉(xiāng)村的一種情感認同,更是對鄉(xiāng)村的一份責任擔當;不僅意味著要對鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境等予以尊重和保護,更意味著能夠撲下身子扎進鄉(xiāng)村,以實際行動為鄉(xiāng)村謀振興。從梁家河一路走來,習近平總書記心里始終惦念著農村、牽掛著農民。在福建工作期間,習近平同志提出“滴水穿石”“弱鳥先飛”的扶貧開發(fā)精神,在全國率先組織實施扶貧搬遷“造福工程”;組織推動山海協(xié)作、閩寧對口幫扶,促進沿海與山區(qū)、東部與西部經濟社會協(xié)調發(fā)展;總結提升南平選派干部駐村的經驗,強調“開創(chuàng)農業(yè)和農村發(fā)展新局面,必須在繼承的基礎上創(chuàng)新農村工作機制”;推動集體林權制度改革從山下轉向山上,讓老百姓真正受益……他以長遠眼光對加快推動福建“三農”發(fā)展進行戰(zhàn)略思考,形成了許多深遠的戰(zhàn)略擘畫,并以咬定青山不放松的戰(zhàn)略定力扎實推進各項工作。這種功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,正是愛農村的生動體現(xiàn)。

  愛農民,就是要尊重農民主體地位,傾聽農民聲音,維護和保障農民利益,提升農民福祉,促進農民全面發(fā)展。習近平總書記始終把老百姓的冷暖放在心上,反復強調“要解決好人的問題,通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業(yè)經營有效益,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。在陜北時,他就帶領村民修沼氣池、淤地壩,打井解決飲水困難。在福建,他走遍了八閩大地的山山水水,留下三進下黨、四下基層等故事。2015年,習近平總書記在一次演講中深情提到:“25年前,我在中國福建省寧德地區(qū)工作,我記住了中國古人的一句話:‘善為國者,遇民如父母之愛子,兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。’至今,這句話依然在我心中。”習近平總書記對農民的愛,體現(xiàn)在從解決溫飽到追求美好生活的持續(xù)奮斗中,其核心始終是“把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點”。這也是“三農”干部隊伍走好群眾路線、贏得民心,激發(fā)和調動農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成推動鄉(xiāng)村全面振興強大合力的關鍵所在。

  運用科學思維方法做好“三農”工作

  記者:習近平總書記關于“三農”工作的重要論述科學回答了一系列重大理論和實踐問題,其中貫穿了哪些科學思維方法,對我們做好“三農”工作帶來哪些啟示?

  張暉:黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農”工作發(fā)表一系列重要論述,科學回答了農村改革發(fā)展的諸多重大理論和實踐問題,指引農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,不僅有著深刻的思想內涵、鮮明的價值理念,而且蘊含著科學的思維方法。我們要深入學習其中蘊含的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維,將學習成效轉化為推動工作的生動實踐。

  要運用戰(zhàn)略思維定方向,把握“兩個大局”的歷史方位。習近平總書記強調:“沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興;從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。當今世界主要的現(xiàn)代化強國無不是以強大的現(xiàn)代化農業(yè)作為支撐,農業(yè)強國建設的質量決定了我國社會主義現(xiàn)代化強國建設的質量和成色。學習應用戰(zhàn)略思維,須立足全局謀一域,把握長遠定方向,跳出“三農”看“三農”,從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局出發(fā),準確把握“三農”工作新的歷史方位,把加快建設農業(yè)強國作為統(tǒng)領“三農”工作的戰(zhàn)略總綱,擺上建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置,引領和推進新時代農業(yè)農村現(xiàn)代化事業(yè)高質量發(fā)展。

  要以歷史思維明規(guī)律,賡續(xù)農耕文明的根脈傳承。習近平總書記指出:“我們要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題。”要從歷史縱深中把握“三農”工作的時代方位。從農耕文明到數字文明,我國農業(yè)農村經歷了從“鄉(xiāng)土中國”到“城鄉(xiāng)中國”的深刻轉型,要從文明傳承中汲取智慧。農耕文明是中華民族的根脈,要保護好農業(yè)文化遺產,弘揚傳統(tǒng)治理智慧,創(chuàng)新表達方式,讓古老農耕文明在新時代煥發(fā)生機。要從歷史實踐中總結“三農”發(fā)展規(guī)律。我國“三農”政策變遷告訴我們,土地制度變革是核心動力,農民主體地位是根本保障,循序漸進是方法論準則。新時代“三農”工作者應以歷史思維洞察規(guī)律、把握方向、破解難題,才能將農業(yè)農村現(xiàn)代化的“大寫意”轉化為鄉(xiāng)村振興的“工筆畫”。

  要運用辯證思維解難題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。能否處理好城鄉(xiāng)關系,關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局。習近平總書記指出:“推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要堅持從國情出發(fā),從我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調和二元結構的現(xiàn)實出發(fā),從我國的自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、制度體制出發(fā),既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī),既要借鑒國際先進經驗、又不能照抄照搬”,“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的”。做好“三農”工作,不能僅僅局限于鄉(xiāng)村內部,而應將鄉(xiāng)村發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化的大格局中統(tǒng)籌謀劃。城鄉(xiāng)關系不是一成不變的,而是隨著經濟社會的發(fā)展而不斷演變。要根據城鄉(xiāng)發(fā)展的階段性特征,動態(tài)調整城鄉(xiāng)政策,在對立中把握統(tǒng)一,在動態(tài)中尋求平衡,在整體中謀劃發(fā)展,既要防治“城市病”,也要避免鄉(xiāng)村衰敗,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,為社會主義現(xiàn)代化強國建設奠定堅實基礎。

  要立足創(chuàng)新思維破困局,激活內生發(fā)展新動能。習近平總書記強調:“要在堅持農村土地集體所有的前提下,促使承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局”,“要適應農業(yè)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾的階段性變化,創(chuàng)新體制機制,推進科技進步,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,加快實現(xiàn)農業(yè)向提質增效、可持續(xù)發(fā)展轉變”……這些重要論述閃耀著創(chuàng)新思維的思想光芒。學習和運用創(chuàng)新思維,要突破傳統(tǒng)思維定式,適應“三農”發(fā)展的新階段特征,開拓工作思路,創(chuàng)新體制機制,以科技為支撐,以改革為動力,以市場為導向,大力發(fā)展農業(yè)新質生產力,推動農業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變,從粗放向集約轉變,從低效向高效轉變,為農業(yè)強國建設注入強大動力。

  要以底線思維守紅線,夯實農業(yè)農村發(fā)展根基。習近平總書記關于“必須把飯碗牢牢端在自己手上”“牢牢守住十八億畝耕地紅線”等重要論述,充分體現(xiàn)了我們黨對做好“三農”工作的清醒認知和居安思危的憂患意識。運用底線思維做好“三農”工作,要準確把握“三農”工作的新形勢新方位新要求,清醒認識到依靠國內糧食生產體系是保障糧食安全的根基所在,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力是我國經濟社會高質量發(fā)展的底線,要牢固樹立以糧食安全為底線,以耕地保護為紅線,以生態(tài)安全為防線的理念,有力有效地推進中央“三農”工作決策部署落地落實,切實發(fā)揮好農業(yè)“基本盤”和“壓艙石”作用,確保農業(yè)農村發(fā)展的根基穩(wěn)固,為鄉(xiāng)村振興提供堅實保障。

  善于到田間地頭找方法、尋答案

  記者:面對新時代、新形勢、新要求,做好“三農”工作,應當著重把握哪些思想方法和工作方法?黨員干部應如何提升“三農”工作本領?

  張暉:當前,“三農”工作面臨許多新情況、新問題,需要不斷創(chuàng)新工作方法。

  一是深入調研,摸清農情。“三農”工作涉及面廣、情況復雜,必須堅持深入基層、深入群眾,開展扎實的調查研究。“三農”領導干部要善于到田間地頭找方法、尋答案,多走一走、看一看,了解農情、社情、民情,從農民生產生活的瑣碎“小事”中,找到“三農”工作的具體方向,制定具有針對性、有效性的政策措施,避免閉門造車和“一刀切”。

  二是系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進。“三農”工作是一項系統(tǒng)工程,涉及產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等多個方面。“三農”領導干部要樹立系統(tǒng)思維,將“三農”工作置于鄉(xiāng)村全面振興的大局中統(tǒng)籌謀劃,注重各要素之間的協(xié)同配合。

  三是因地制宜,精準施策。“三農”工作既要整體推進,也要注重精準施策。“三農”領導干部要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,根據不同地區(qū)、不同群體的特點,有力有效地推進工作。

  四是創(chuàng)新驅動,激發(fā)活力。只有通過創(chuàng)新,才能找到解決“三農”問題的新答案。“三農”領導干部要善用改革這一法寶,勇于突破傳統(tǒng)思維,積極探索農村工作新路徑、產業(yè)發(fā)展新模式。

  五是久久為功,善作善成。“三農”工作是一項長期任務,不可能一蹴而就。“三農”領導干部要懷抱充足的歷史耐心,保持戰(zhàn)略定力,以長遠眼光洞悉“三農”工作的發(fā)展趨勢,持之以恒地扎實推進各項工作。

  當前,農業(yè)農村正處在深刻變革之中,加快建設農業(yè)強國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎支撐,是一項長期艱巨的歷史任務。黨員干部提升“三農”工作本領,應當從以下方面著手:

  提升政治素養(yǎng),堅定服務“三農”的理想信念。“三農”干部要深化對黨的創(chuàng)新理論的學習,進一步學深悟透習近平總書記關于“三農”工作重要論述精神,全面準確深刻把握其精神實質、思想內涵和實踐要求,從講政治的高度深刻認識和領會推動農業(yè)強國建設的重要性,自覺用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題,厚植“三農”情懷,筑牢理想信念根基,不斷增強推動農業(yè)強國建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時,要系統(tǒng)學習“三農”領域專業(yè)知識,提升自身的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。

  增強危機意識,全面提高工作本領。當前,國際形勢嚴峻復雜,我國經濟社會發(fā)展面臨的不確定因素增多。外部的風險挑戰(zhàn)越是嚴峻,就越要穩(wěn)定“三農”基本盤。“農業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全。”在世界百年未有之大變局加速演進的背景下,只有農業(yè)強起來,才能為穩(wěn)大局、應變局、開新局贏得充分的戰(zhàn)略主動。這就要求廣大“三農”干部要不斷提高科學謀劃工作的能力,增強工作的科學性和創(chuàng)造性,將黨中央決策部署落實落細,惠及廣大農民群眾;不斷提高發(fā)展本領,帶領群眾因地制宜發(fā)展壯大富民興村產業(yè),延伸產業(yè)鏈條,培育建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經營體系;不斷提高群眾工作本領,和農民群眾同坐一條板凳、同說“一家話”,全面掌握村情民意,使各項工作和決策精準滿足群眾需求,當好群眾的“領頭雁”和“貼心人”。

  以人民為念,以實干彰顯擔當作為。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。廣大“三農”干部要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以舍我其誰的擔當精神,讓實干成為內心深處的自覺追求,將提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力融入到破解“三農”難題的具體實踐中。要精準把握農業(yè)農村發(fā)展的痛點難點堵點問題,把為民情懷體現(xiàn)在解決農民急難愁盼問題的實際行動上,聚焦糧食安全、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等關鍵領域,主動作為、精準施策,因地制宜制定工作方案,創(chuàng)造性抓好貫徹落實,推動農業(yè)強國建設各項工作更好地落地生根。同時,要發(fā)揚脫貧攻堅精神和釘釘子精神,以久久為功的韌勁推動鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展,用實干助力農業(yè)農村現(xiàn)代化邁上新臺階,在守底線、促振興、惠民生的強國建設實踐中書寫無愧于時代、無愧于人民的嶄新篇章。(記者 郝思斯)

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