近日,山東省臨沂市紀委監(jiān)委向職能部門轉(zhuǎn)交了在大數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的最新一批疑似問題,督促盡快予以核實。這些疑似問題,主要涉及高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等領(lǐng)域。
“我們選取了幾個小切口,以點帶面推進鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題整治。在此過程中,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段拓展監(jiān)督范圍和深度,整合職能部門相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),建立數(shù)字監(jiān)督模型16個,通過大數(shù)據(jù)分析精準發(fā)現(xiàn)問題,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強紀律保障。”臨沂市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹,今年以來在大數(shù)據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興相關(guān)疑似問題395條,均已轉(zhuǎn)交職能部門進行核實。截至目前,已處置相關(guān)問題線索19件,立案6人。
習(xí)近平總書記強調(diào),推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進鄉(xiāng)村全面振興。二十屆中央紀委四次全會強調(diào),緊盯黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實情況,對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦,對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴懲不貸,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以信息化賦能正風(fēng)反腐,聚焦鄉(xiāng)村全面振興等重點領(lǐng)域,依靠大數(shù)據(jù)分析精準發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題線索,不斷提高監(jiān)督的穿透力和實效性。
在海量數(shù)據(jù)的碰撞分析中,一個個之前難以發(fā)現(xiàn)的疑點浮出水面。前不久,福建省泉州市永春縣紀委監(jiān)委工作人員在對低保、特困與服刑人員名單進行跨部門數(shù)據(jù)比對時,發(fā)現(xiàn)了其中的異常——一名人員在服刑期間,仍在領(lǐng)取低保金。隨后,該縣紀委監(jiān)委聯(lián)合民政等部門深入核查,查實該服刑人員所在村村干部潘某對低保、特困對象動態(tài)管理不到位,導(dǎo)致該服刑人員違規(guī)領(lǐng)取低保金1.67萬元。目前,違規(guī)發(fā)放的低保金已全額追回,潘某也受到相應(yīng)處分。
泉州市紀委監(jiān)委積極探索數(shù)字監(jiān)督新路徑,建立跨部門數(shù)據(jù)共享模式,圍繞農(nóng)村危房改造補助金、低保金等5方面惠民惠農(nóng)資金,打造大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型應(yīng)用場景。該市紀委監(jiān)委一方面集中開展大數(shù)據(jù)篩查,另一方面通過查閱資料、實地走訪等方式對重點預(yù)警信息進行點對點核查,構(gòu)建“數(shù)據(jù)匯集—對比分析—異常預(yù)警—分流核查”的監(jiān)督閉環(huán),查處了一批違紀違法問題,確保各項惠民利民政策落實到位。
河南省開封市蘭考縣紀委監(jiān)委以大數(shù)據(jù)為支撐,構(gòu)建“動態(tài)監(jiān)測、精準溯源、靶向治理”監(jiān)督鏈條,實現(xiàn)對惠民政策落實、惠農(nóng)資金使用的全流程智慧監(jiān)督。該縣紀委監(jiān)委整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等12個部門數(shù)據(jù),構(gòu)建包含464個行政村(社區(qū))的低收入人口信息、產(chǎn)業(yè)扶持項目、惠農(nóng)補貼發(fā)放等68類內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興監(jiān)督數(shù)據(jù)庫。同時,將耕地保護、高齡補貼等惠民補貼數(shù)據(jù)接入村級事務(wù)在線監(jiān)督平臺,設(shè)置“合同執(zhí)行進度”“資產(chǎn)/資源閑置”“一人多卡”“重復(fù)申報”等預(yù)警模型。“通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督,實現(xiàn)了對重點領(lǐng)域政策落實的實時監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并推動整改一批惠民政策落實不到位問題。”蘭考縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。
在提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管質(zhì)效,推動管理更加規(guī)范透明方面,大數(shù)據(jù)監(jiān)督同樣發(fā)揮著重要作用。重慶市萬州區(qū)紀委監(jiān)委推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等相關(guān)職能部門建立農(nóng)村集體資金大數(shù)據(jù)監(jiān)督管理平臺。村集體在該平臺上申報資金使用時,需上傳民主決策會議記錄等相關(guān)資料,由村、鎮(zhèn)審核人員在線審批,并對接銀行收付系統(tǒng),實現(xiàn)全程留痕。同時,平臺會對風(fēng)險交易行為等情況進行自動預(yù)警,防止“坐收坐支”等問題出現(xiàn)。
“一旦平臺出現(xiàn)預(yù)警信息,有關(guān)職能部門會及時組織核查,涉嫌違紀違法的交由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。比如,我們根據(jù)平臺預(yù)警的余家鎮(zhèn)某村集體資金賬戶出現(xiàn)大額取現(xiàn)的信息,查明了該村黨支部書記、村委會主任黎某某虛列費用套取資金設(shè)立‘小金庫’的問題,最終給予黎某某黨內(nèi)警告處分。”萬州區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說,在大數(shù)據(jù)的加持下,監(jiān)管監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,能夠更有效規(guī)范小微權(quán)力運行。(記者 左翰嫡 黃秋霞)






