基本釋義

　　在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)是違反組織紀(jì)律的行為。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條規(guī)定，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　相關(guān)規(guī)定

　　“七個(gè)有之”問(wèn)題，其中之一就是搞收買人心、拉動(dòng)選票。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為”。

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中明確規(guī)定，“不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中針對(duì)拉票規(guī)定：“禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)”。

　　2021年1月，中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》明確規(guī)定：“在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯(lián)、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政務(wù)處分，賄選的依法處理”。

　　問(wèn)題表現(xiàn)

　　拉票、助選是換屆時(shí)易發(fā)多發(fā)的非組織活動(dòng)行為。有的領(lǐng)導(dǎo)干部借換屆選舉之機(jī)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)，快遞郵寄、電子紅包、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等方式贈(zèng)送禮品禮金，以及打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯(lián)、助選等非組織活動(dòng)。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)中，有不少違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在此類行為。例如國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心原黨委書記、主任倪會(huì)忠在干部考察推薦中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)；河北省人大常委會(huì)原黨組成員、副主任王雪峰搞拉票賄選，大肆買官賣官，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)；黑龍江省消防救援總隊(duì)原副政治委員、紀(jì)委書記蘇靜中在民主推薦、測(cè)評(píng)中搞拉票活動(dòng)；山西省政協(xié)原黨組書記、主席李佳在黨內(nèi)選舉中搞變相拉票等非組織活動(dòng)，違規(guī)打探黨風(fēng)廉政意見(jiàn)情況，等等。

　　在選舉活動(dòng)中搞非組織活動(dòng)，干擾選舉人表達(dá)選舉意愿，侵犯其他被選舉人權(quán)益，侵蝕黨內(nèi)政治文化，在黨員群眾中造成不良影響，對(duì)這類違反組織紀(jì)律的行為必須予以堅(jiān)決懲治。