農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)。江西省崇義縣紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，健全“查改治”一體貫通機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管提質(zhì)增效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　全面起底，嚴(yán)查快辦。崇義縣紀(jì)委監(jiān)委組建農(nóng)村集體“三資”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促相關(guān)部門(mén)全面梳理近年來(lái)農(nóng)村集體“三資”情況，確保資源不漏管、資產(chǎn)不漏報(bào)、資金不漏賬、線(xiàn)索不遺落。構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，線(xiàn)上依托基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”和“陽(yáng)光村務(wù)碼上知”等平臺(tái)，鼓勵(lì)村民參與監(jiān)督；線(xiàn)下通過(guò)強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)檢查、開(kāi)展實(shí)地督查等方式，主動(dòng)摸排問(wèn)題線(xiàn)索。聚焦集體資金管理中的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用，資產(chǎn)處置中的低價(jià)承包、肆意侵占，資源發(fā)包中的權(quán)力尋租、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題，在查清具體違紀(jì)違法事實(shí)的同時(shí)，深挖背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、財(cái)政、司法等部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全問(wèn)題線(xiàn)索雙向移送、聯(lián)合查辦、結(jié)果反饋等工作機(jī)制。

　　緊盯關(guān)鍵，真抓實(shí)改。崇義縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦責(zé)任鏈條、思想教育和監(jiān)管方式，以制度化、規(guī)范化方式推動(dòng)問(wèn)題整改。明確行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和村（組）直接責(zé)任，臺(tái)賬管理、清單推進(jìn)，邊查邊改、閉環(huán)落實(shí)，分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題整改。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的監(jiān)管格局。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)等作為重點(diǎn)對(duì)象，督促其加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)管理制度等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所屬“三資”情況錄入監(jiān)管平臺(tái)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)平臺(tái)信息監(jiān)控，緊盯村級(jí)資金收支、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置、資源承租管理等內(nèi)容，及時(shí)處理預(yù)警信息。

　　完善機(jī)制，系統(tǒng)施治。崇義縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，從制度機(jī)制層面堵塞漏洞，壓縮權(quán)力尋租空間。推行“組賬村管、村賬鄉(xiāng)管”，推動(dòng)為全縣每個(gè)村組設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，規(guī)范賬務(wù)處理流程，壓實(shí)各級(jí)職責(zé)，通過(guò)提升透明度和規(guī)范性強(qiáng)化基層財(cái)務(wù)監(jiān)督。結(jié)合整治工作，引入第三方機(jī)構(gòu)，圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)資源管理等情況，對(duì)村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)。監(jiān)督推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)、發(fā)包單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行“四方聯(lián)審”，制定統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源出租合同文本，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽訂、變更、履約及糾紛調(diào)解等情況的規(guī)范管理。

　?。ㄙ?lài)傳濤 作者系江西省崇義縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）