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化解矛盾糾紛的“平安港灣”——金塔綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行綜述

2025-07-11 14:40 來(lái)源:新甘肅·甘肅法治報(bào)

  原標(biāo)題:化解矛盾糾紛的“平安港灣”

  ——金塔綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行綜述

  金塔縣綜治中心辦公樓。金塔縣綜治中心供圖

  新甘肅·甘肅法治報(bào)記者魏世東

  “樓上裝修漏水,把我家墻皮泡壞了,多虧綜治中心調(diào)解員連著跑了三趟,不僅幫我們分清了責(zé)任,還督促對(duì)方進(jìn)行了賠償!”6月20日,剛剛從金塔縣綜治中心拿到賠償款的王女士激動(dòng)地說(shuō)。

  記者采訪了解到,像這樣暖心的調(diào)解故事在金塔縣綜治中心時(shí)有發(fā)生,全縣各級(jí)綜治中心已成為群眾化解矛盾糾紛的“平安港灣”。無(wú)論是家長(zhǎng)里短的矛盾糾紛,還是急難愁盼的難題,群眾在這里總能找到解決之道。

  近年來(lái),金塔縣堅(jiān)持把綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為創(chuàng)新基層社會(huì)治理的主抓手,建陣地、駐人員、創(chuàng)機(jī)制、優(yōu)服務(wù)、育典型,“四輪驅(qū)動(dòng)”提升基層治理效能,全縣治安案件、刑事案件發(fā)案率連續(xù)三年下降,信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),繪就一幅共建共治共享的基層治理新畫卷。

  高位推動(dòng),筑牢平安建設(shè)“壓艙石”

  “以前遇到問題,跑好幾個(gè)部門都解決不了,現(xiàn)在到來(lái)綜治中心,一趟就能搞定!”說(shuō)起綜治中心帶來(lái)的便利,金塔縣西南社區(qū)的張女士深有感觸。

  5月27日,張女士因停車費(fèi)問題與小區(qū)物業(yè)發(fā)生矛盾糾紛。她抱著試試看的心態(tài),來(lái)到縣綜治中心尋求幫助。工作人員啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,最終促成雙方達(dá)成和解。

  金塔縣委、縣政府高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè),投資近6100萬(wàn)元在縣城核心區(qū)域建成5000余平方米的金塔縣綜治中心。

  走進(jìn)寬敞明亮的金塔縣綜治中心服務(wù)大廳,引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度等功能區(qū)布局合理,17個(gè)“柜臺(tái)式”接待窗口和4個(gè)“開放式”接待窗口整齊排列,處處彰顯熱情服務(wù)的溫度。

  不僅建好“中樞”,更要夯實(shí)“根基”??h上每年還列支20萬(wàn)元,對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和4個(gè)社區(qū)綜治中心提升改造。在北河灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)產(chǎn)業(yè)園建成園區(qū)綜治中心。同時(shí),縣財(cái)政撥付150余萬(wàn)元用于辦公設(shè)備購(gòu)置,保障983名網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助工作人員的薪酬補(bǔ)助。如今,全縣已形成“一核統(tǒng)籌、九心聯(lián)動(dòng)、四頻共振、兩翼協(xié)同”的綜治中心工作格局,筑牢平安建設(shè)“壓艙石”。

  功能聚力,釋放綜治中心“高效能”

  6月20日,在金塔縣綜治中心的婚姻家庭調(diào)解室內(nèi),調(diào)解員成功調(diào)解了一起夫妻矛盾。這對(duì)夫妻因家庭瑣事鬧到要離婚的地步,在調(diào)解員的耐心疏導(dǎo)下,兩人重歸于好。

  “要不是這里的調(diào)解員,我們這個(gè)家可能就散了。”當(dāng)事人王某某說(shuō)。

  作為部門聯(lián)動(dòng)的“指揮所”,金塔縣綜治中心按照“11+2+N”入駐模式,在中心常駐11個(gè)部門、輪駐2個(gè)部門,N個(gè)部門隨叫隨駐。“三調(diào)對(duì)接”、分析研判、網(wǎng)格化服務(wù)管理等功能室一應(yīng)俱全,勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭等14個(gè)調(diào)解室合理布局,實(shí)現(xiàn)“多中心合一”。

  200多名解紛專業(yè)人才常駐于此,常態(tài)化開展聯(lián)合接訪、專業(yè)調(diào)處、多元化解。從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”,帶來(lái)的是辦事效率的顯著提升和老百姓的安心及滿意。

  今年以來(lái),金塔縣綜治中心已辦理各類事項(xiàng)3000余件,接待來(lái)訪群眾560余人次,調(diào)解矛盾糾紛800余件。群眾真切感受到“只進(jìn)一個(gè)門、最多跑一次”的高效便捷。

  機(jī)制重組,構(gòu)建多元解紛“共同體”

  6月9日,在金塔縣古城鄉(xiāng)的“老王調(diào)解室”,調(diào)解員王世軍化解了一起持續(xù)多年的土地糾紛。兩名村民因土地邊界問題

  爭(zhēng)執(zhí)不下,王世軍多次實(shí)地查看,查閱資料,耐心調(diào)解,最終解開了雙方的心結(jié)。

  這樣的調(diào)解,正是金塔縣發(fā)揮綜治中心功能,創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制的生動(dòng)寫照。

  近年來(lái),金塔縣建立矛盾糾紛“匯、研、交、辦、結(jié)、評(píng)、驗(yàn)、考”八步工作法,對(duì)收集到的矛盾糾紛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),分流交辦到相關(guān)部門就地化解,并全程跟蹤督辦,形成“中心接單、平臺(tái)派單、部門領(lǐng)單、群眾評(píng)單”的閉環(huán)管理。

  縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心建立矛盾糾紛雙流向制度,培育出一批特色調(diào)解品牌。除了“老王調(diào)解室”外,縣綜治中心的“同心圓”個(gè)人調(diào)解室、西壩鎮(zhèn)的“老江矛盾診所”都深受群眾信賴。專業(yè)律師、退休法官等專業(yè)力量的加入,讓調(diào)解更具權(quán)威性。社區(qū)“門房革命”、羊井子灣鄉(xiāng)“吃平伙+和事佬”等創(chuàng)新做法,也收到群眾好評(píng)。

  平臺(tái)增智,繪制社會(huì)治理“晴雨表”

  4月17日,東北街社區(qū)網(wǎng)格員郭建英在日常巡查中發(fā)現(xiàn)小區(qū)消防通道堵塞,立即通過(guò)手機(jī)App上報(bào)情況。短短1小時(shí),相關(guān)部門就趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。

  “現(xiàn)在有了智慧平臺(tái),發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)上報(bào),處理進(jìn)度實(shí)時(shí)查看,工作效率大大提高了。”郭建英說(shuō)。

  金塔縣以綜治中心為依托,打造社會(huì)治理指揮調(diào)度平臺(tái)。該平臺(tái)與平安甘肅信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,將全縣177個(gè)網(wǎng)格、983名網(wǎng)格員納入線上管理。巡查上報(bào)、便民服務(wù)等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,讓社會(huì)治理更智慧、更高效。

  通過(guò)常態(tài)化巡查走訪,信息系統(tǒng)助力,平臺(tái)已累計(jì)收集各類信息20余萬(wàn)條,形成“大數(shù)據(jù)池”。從“千條線”到“一張網(wǎng)”,金塔縣繪制社會(huì)治理“晴雨表”,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化、管理責(zé)任網(wǎng)格化、管理流程閉環(huán)化、考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效化、管理手段智能化的目標(biāo)。

  一個(gè)個(gè)溫暖的調(diào)解故事,一個(gè)個(gè)矛盾糾紛的高效化解,見證著金塔縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行取得的豐碩成果。

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