原標(biāo)題：擰緊責(zé)任鏈激活動(dòng)力源

　　——甘肅持續(xù)推進(jìn)述法工作提質(zhì)增效

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者劉強(qiáng)李曉云

　　“法者，治之端也；君子者，法之原也。”開(kāi)展述法工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有效抓手和重要舉措。

　　2024年以來(lái)，甘肅省通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化示范引領(lǐng)、構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制、創(chuàng)新形式載體，切實(shí)提升述法工作質(zhì)效，以“小切口”帶動(dòng)法治甘肅建設(shè)“大提升”。

　　為什么“述”？

　　“為什么述”是首要解決的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是推動(dòng)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的有力舉措。述法工作不能“述而不實(shí)”，也不能“一述了之”，而是要通過(guò)曬成績(jī)、找差距，直指問(wèn)題癥結(jié)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力、激發(fā)工作動(dòng)力。

　　甘肅省委依法治省辦主任會(huì)議專題研究審議《2024年度省級(jí)述法工作方案》，通過(guò)在省級(jí)層面建立“一述一評(píng)”的現(xiàn)場(chǎng)述法模式，強(qiáng)化示范帶動(dòng)、樹(shù)立模范標(biāo)桿，引領(lǐng)各地各部門進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)述法流程。省委依法治省辦通過(guò)建立述法聯(lián)系點(diǎn)制度等措施，加大對(duì)各地各部門述法工作的指導(dǎo)督導(dǎo)和標(biāo)桿引領(lǐng)，一批地域特色鮮明的述法成效得以涌現(xiàn)——

　　蘭州市堅(jiān)持用法治思維謀劃部署強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，著力推動(dòng)基層治理法治化，指導(dǎo)構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系；

　　嘉峪關(guān)市緊盯持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)建立“1+6+12”工作體系；

　　武威市加快社會(huì)信用體系建設(shè)，城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)地級(jí)市中排名第二、西部地區(qū)排名第一，保交樓項(xiàng)目全部交付；

　　平?jīng)鋈A亭市委主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)運(yùn)用法治思維化解群體性信訪問(wèn)題，推動(dòng)信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”、信訪群眾“事心雙解”；

　　隴南市民事直說(shuō)“1234”工作法被評(píng)為2024新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型案例；

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　　2024年以來(lái)，全省領(lǐng)導(dǎo)干部述法做到了市、縣兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員，省市縣三級(jí)黨政部門主要負(fù)責(zé)人及班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人等“應(yīng)述盡述”。

　　“述”什么？

　　述法工作不僅是“晾業(yè)績(jī)”，更要“找不足”，注重針對(duì)實(shí)際問(wèn)題抓實(shí)整改，確保述法成效“言之有物”“言之有實(shí)”。

　　甘肅省將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為述法主題主線，明確“結(jié)合崗位職責(zé)談任務(wù)落實(shí)、結(jié)合工作實(shí)踐談經(jīng)驗(yàn)做法、結(jié)合個(gè)人思考談問(wèn)題差距、結(jié)合短板不足談思路舉措”的“四個(gè)結(jié)合”工作要求，加強(qiáng)述法報(bào)告審核把關(guān)，內(nèi)容空泛、舉措不實(shí)的不過(guò)關(guān)，剖析不透、查擺不深的不過(guò)關(guān)，及時(shí)糾正述法報(bào)告中“針對(duì)性不強(qiáng)”“重點(diǎn)不聚焦”等問(wèn)題。

　　同時(shí)，將上年度述法查擺問(wèn)題，法治考核、法治督察反饋問(wèn)題整改情況作為必述內(nèi)容，逐項(xiàng)對(duì)照問(wèn)題清單整改銷號(hào)，確保“清倉(cāng)見(jiàn)底”。2025年省級(jí)建立述法問(wèn)題清單，梳理問(wèn)題217個(gè)，逐一明確整改舉措、完成時(shí)限；指導(dǎo)市、縣兩級(jí)分別建立述法問(wèn)題臺(tái)賬，確保督促問(wèn)題整改底數(shù)清、情況明。

　　述法效果怎么樣？如何進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈？甘肅省在做好“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)貫通“述督考責(zé)”壓緊壓實(shí)責(zé)任——

　　完善法治考核與省管領(lǐng)導(dǎo)班子同步考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)《法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》《法治督察與法律監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦法》等制度機(jī)制，將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，將述法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列為法治督察重要內(nèi)容，以述法“督”履職、“驗(yàn)”成果、“促”落實(shí)。

　　各地各部門強(qiáng)化述法工作與法治督察、法治考核的銜接貫通，切實(shí)壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)。慶陽(yáng)市梳理述法問(wèn)題270個(gè)，形成清單，動(dòng)態(tài)銷號(hào)；金昌市建立“述法+法治督察+政治巡察”協(xié)同機(jī)制，確保問(wèn)題整改“清倉(cāng)見(jiàn)底”；白銀市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州、蘭州新區(qū)等地將述法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，并作為考察干部的重要內(nèi)容……　　　

　　怎么“述”？

　　法立于上，教弘于下。述法工作怎么“述”，不僅是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任的有效抓手，更是提升人民群眾法治獲得感的有利契機(jī)。

　　甘肅省在省級(jí)層面率先召開(kāi)專題述法會(huì)議，嘉峪關(guān)市、定西市和省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)述法，69名市州、省直部門主要負(fù)責(zé)同志書(shū)面述法，省委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。

　　堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，全省各地各部門在專題述法、現(xiàn)場(chǎng)述法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣、別具特色的述法實(shí)踐，強(qiáng)化述法評(píng)議，將述法從“紙上”搬上“臺(tái)上”、搬到“網(wǎng)上”、搬到“屏上”，在領(lǐng)導(dǎo)干部“交卷”與人民群眾“閱卷”的互動(dòng)中，源源不斷激發(fā)法治建設(shè)的動(dòng)力。

　　武威市、張掖市、甘南州等地實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)述法全覆蓋，臨夏州等地黨委主要負(fù)責(zé)同志在現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)上逐一點(diǎn)評(píng)，直指問(wèn)題，“紅臉出汗”；

　　白銀市邀請(qǐng)“兩代表一委員”、人民監(jiān)督員參加專題述法會(huì)議，設(shè)置“優(yōu)秀、合格、一般”評(píng)議等次，與會(huì)代表對(duì)述法主題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果抄送組織人事部門作為考察任用干部的重要依據(jù)；

　　張掖市開(kāi)設(shè)“法治張掖·頭雁領(lǐng)航”、甘南州開(kāi)設(shè)“黨政主要負(fù)責(zé)人述法”網(wǎng)絡(luò)專欄，陸續(xù)刊發(fā)縣市區(qū)黨委、政府和市（州）直有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志述法報(bào)告，接受社會(huì)各界監(jiān)督；

　　天水市推出“一把手談法治”電視述法欄目，定期邀請(qǐng)縣區(qū)、重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)同志通過(guò)“短片回放+現(xiàn)場(chǎng)訪談”的模式，全方位、沉浸式展示本地區(qū)本領(lǐng)域法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐；

　　定西市創(chuàng)新推行“短視頻”述法模式，在“法治隴西”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)專題欄目，組織17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)部門“一把手”上網(wǎng)出鏡向人民報(bào)告；

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　　此外，甘肅省還延伸“觸角”深化行業(yè)述法，推動(dòng)述法工作縱向深度延伸。甘肅省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省文旅廳等部門召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)議，班子成員及所屬單位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)述法；省政府國(guó)資委推動(dòng)28家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人述法，并將法治建設(shè)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，倒逼法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處……

　　實(shí)事求是“述”，動(dòng)真碰硬“評(píng)”，開(kāi)門監(jiān)督“考”，扎實(shí)推動(dòng)“改”——甘肅省持續(xù)推進(jìn)述法工作制度化、規(guī)范化、創(chuàng)新化開(kāi)展，以述法“小切口”帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，匯聚成推進(jìn)全面依法治省的強(qiáng)大合力。